社論－共識版證所稅 不完美但較可行 ~~ 是共死版才對!

012-06-02 01:38 中國時報 【本報訊】

    　周四晚上，行政院長陳?與立院財委會黨籍立委溝通，提出最新的「政院藍委共識版」證所稅，
 最主要的重點在新增雙軌制的落日條款及抓大放小的「大戶條款」。相較於原先藍委提出「以證交稅取代證所稅」
 的雙軌版，我們認為這個共識版已有相當的進步，也更符合量能課稅、公平賦稅原則。為了台股安定計，我們呼籲、
 也期望朝野政黨與社會各界，能支持這個共識版，讓證所稅案盡快在六月過關。

    　「共識版」與藍委版最大的不同在兩個地方：第一是雙軌制訂民國一○六年取消設算課稅，回歸單一的核實課稅；
 不過此後的核實課稅只針對：持股一％以上大股東、年收入三百萬以上高所得者、年賣出股票十億元以上大戶，
 一般散戶就不會被課徵。第二是增訂大戶條款，將這些人排除在設算制外。明年開徵證所稅後，
 除了原來訂定的ＩＰＯ股票、未上市櫃股票外，增訂持股三％以上大股東、未加計證券交易所得前的綜合所得
 淨額在五百萬元以上、非居住國內者，必須強制採核實制，股市獲利必須納入綜所稅繳交。

    　要談理想，這個版本當然還是有許多缺點，例如：大戶條款未加計證券交易所得前的綜合所得淨額在五百萬元
 的條件，就會讓以股市所得為主的所謂中實戶、職業投資人，賺再多錢也永遠不必繳交證所稅；但高薪資所得者在
 股市不論獲利多寡都要繳稅，顯然有違公平原則；還有ＩＰＯ股票在十張以上者才要核實課稅，這個「十張」
 的門檻其實大可不必。而所謂持股某比例的大股東，這些大股東其實較少進出股市，列入課稅名單意義不大。
 甚至，一○六年要讓設算制落日的承諾，代表的是實施之時，現任者從總統到官員、立委全部都換屆，
 屆時是否又會運作修法，讓設算制「永遠不落日」，實令人難以去除疑慮。

    　不過，我們必須強調，這個版本畢竟已往量能課稅再跨進一步了，行政院願意提出這個版本再與藍委協商，
 顯示其理想未失，還是要給予肯定與支持。而有鑑於證所稅的紛擾，已讓股市與政治、社會都付出相當的成本了，
 此案應盡早定案落幕；行政院長陳?也針對外界擔心雙軌制「永不落日」的疑慮做出保證與說明。因此，我們願意
 對此「共識版」表示支持，並期望朝野政黨與社會各界也能給予支持。

    　證所稅幾十年來在台灣一直是「名存實亡」，縱然曾短暫徵收，或是一直存有證所稅的名義，但實際上大部份
 時間都未徵收，早期是因為稽徵技術與成本問題，後期則是「全民皆股民」後，考慮到證所稅必然對股市造成衝擊，
 從來就沒有一個政府、官員，甘冒大不諱的要復徵證所稅；即使號稱「與民眾在一起」、追求公平正義的民進黨，
 在執政八年中、及蔡英文競選總統時，也都不敢提出復徵證所稅的主張。

    　這次馬總統在考量社會公平正義、縮短貧富差距及量能課稅的理想下，主動提出檢討稅制；前財政部長劉憶如
 則積極奔走推動，雖然最後因藍委版證所稅讓劉憶如覺得「理念不合」而掛冠求去，但由於這些人的堅持與努力，
 終於讓證所稅走到今天這個地步。在行政院出面協商，修改藍委版「不是證所稅的證所稅版」後，多少算是導正了
 原先的偏差。當然，這不是完美版本，但至少不再背離證所稅政策的目標與意義。這個成果，得來不易：是犧牲
 一個財政部長、耗費多少政治與社會資源、讓台股價量受影響之後，才換得的成果，值得大家珍惜。

    　台股目前是內憂外患，內有證所稅的不確定性，外有歐債風暴引發的全球金融危機，對歐債問題我們無法著力，
 但對證所稅的不確定性，我們至少可讓其盡快通過定案，台股早日回歸常軌。目前在野黨各自提出自己的證所稅版
 本， 而且都認為自己的版本「最符合公平正義、最有執行可能」；但衡諸政治現實，這些版本都不可能通過。
 如在野黨都堅持提出黨版而讓證所稅案進入「黨政協商」，則六月就不可能通過此法案。為台股計，希望在野黨
 縱然不可能支持「共識版」，但對不可能通過的「黨版」，能以「宣示代替提出」，不必進入黨政協商程序，
 如此才能讓證所稅案在六月通過實施，使台股重回常軌。
 
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 GY評論: 我認同課證所稅追求稅制公平正義的目的, 但不認為實務上它可以完美地被執行!
這主要卡在到底能收到多少稅, 與需要付出的稽徵成本與社會成本!

像股市/期貨/外匯交易這種零和賭局要能抽到資本利得稅, 盈虧扣抵期限要越短越好
儘量讓虧損失去扣抵的機會, 也就是儘量佔投資人便宜, 稅才課得多
這不是甚麼公平正義的事, 獲利是承擔虧損的風險而來, 並非不勞而獲
會認為是不勞而獲的人, 代表他缺乏正確的財經知識與投資觀念! 

若非要課證所稅不可, 就得放棄證交稅! 
沒有人收了入場費後看到客人賺錢還再要分紅的, 那與黑道無異!
劉憶如版本兩者都要, 一頭牛剝兩次皮, 得了便宜還放話污衊股市投資人
卻還被無知大眾視為聖女貞德般, 實在可笑! 

非零和賭局的市場, 例如台北房市, 才是課資本利得稅的重點
更別說炒房炒地所帶來的經濟惡果, 遠遠超過股市!
對"零和"遊戲大費周章去課資本利得稅, 是事倍功半, 輕重緩急不分; 
是執著於某種意識型態的人, 才會去做的蠢事! 
 
但GY我也絕不是不能去支持證所稅, 前提是不可以佔投資人便宜, 盈虧互抵期限至少五年!
課了證所稅就不能課證交稅, 否則只證明財政部根本沒把握課到多少證所稅, 不是嗎?
說甚麼為了公平正義, 有所得就該課稅, 卻搞甚麼捉大放小?
小所得就不是所得? 100萬算小嗎? 50萬算小嗎? 要課就要公平一致, 也才能堵住逃稅漏洞
否則你的公平正義就是假的, 說穿了不過就是仇富, 假公義之名搞民粹!  

若照這共識版實行, 證所稅堅持 "有所得就該課稅" 的正當性全失, 沒有資格再說這是追求稅改公平正義了!
散戶證交所得不論是10萬50萬100萬, 都不是所得? 
大戶的證交所得就算只有一萬, 也是所得? 這算哪門子的量能課稅原則?
充其量只能說成是馬政府選擇順應仇富的民粹心理, 得個改革的假虛名
可是這種對大戶的差別待遇所造成對股市的負面影響, 卻是難以估計的

真正有心在台灣投資的有錢人, 看到這種歧富的證所稅, 心也涼了一半
喜歡炒股坑殺散戶的大戶, 卻可以利用1%持股與綜所300萬以上才課證所稅的條款
用各種方法逃避課稅, 這點馬凱教授已有文章說明, 不再贅述
結果就是你把善良的大戶給趕跑了, 喜歡炒股坑殺散戶的大戶又課不到稅
真正是 "生雞蛋無, 放雞屎有"!

最後大家會發現, 現在的證交稅, 似乎還不錯, 至少它課得到1000億的稅
現行證交稅是用"賣出價格課稅", 賣得高課得多, 賣得低課得少, 已有證所稅的內涵
而且絕對課得到! 諷刺的是, 也正是這兼顧兩種功能的"證交稅"
每隔一陣子都可以拿它"名不符實"的緣由數落它...

人性就是這樣, 有時明明運作的好好地制度, 就有人自以為是地想要去改改它 
可是呢其聰明才智又不如前賢, 像台灣的教改就是這樣, 改來改去
學生家長壓力比以前大, 學生越來越不快樂, 小孩越生越少, 補習班卻能越開越多
更慘的是學生整體競爭力在國際排名還每況愈下 
究其原因, 就是台灣人缺乏自信, 不信自己的前賢所創立的制度有比較好的可能
外國的月亮一定比較圓!

於是不管國情, 不管文化差異, 不管能否一體適用
不管多少有識之士苦口婆心引據說理證明這樣做不會比較好, 總之先照抄就對了
改得好都是我的功勞, 改不好反正是老百姓自作自受, 當初說要改他們也叫好的啊!

已經有80分的制度, 慢慢去調整改進就好; 如果你的腦袋連80分都不到, 請饒了大家別去做改革這件事!
 
台灣, 真是個鬼島, 上下致力於內耗, 無言...