當繁星碰上明星 ~ 應該會繁腥點點!

當繁星碰上明星

2011-02-25 中國時報 【許育典】 



    　大學學測成績公布，高分生主要集中在都會明星高中，形成明顯的城鄉差距。

根據《中國時報》報導，在郊區或鄉間的社區高中校長表示，

「個人申請」對社區及偏鄉高中學生不利，將全力輔導學生透過「繁星推薦」進好大學；

並建議，大學校系應降低繁星推薦招生門檻，且減少明星高中名額，甚至排除他們適用這管道。

    　教育部對此的「主要回應」是：除非法律明定，否則升學制度不能排除特定類型學校。

接下來的「旁論回應」就真的值得注意了，教育部表示：

「『繁星推薦』將明星高中及社區高中學生的分數視同等值，『已是照顧』社區高中學生。」

    　教育部的回應，真的是令人佩服到五體投地。因為長期以來，教育部常常有不遵守「法律保留」

這個依法行政原則的前例，諸如：過去的教育政策，往往是使用「方案」的用語，

來逃避法治國家依「法」治理的要求。從以前的「高中及高職多元入學方案」到現在的

「擴大高中職及五專免試入學方案」，甚至是，「高中優質化補助方案」、

「推動大學支援高中職社區化方案」…等等。教育部經由「方案」的規範用語，

來逃避「法律保留」的人民監督機制，導致難免侵犯教育人權之舉，不可言少。

    　但是，「繁星推薦」的目的是在「繁星」。

事實上，為了實現「高中均質、區域均衡及大學社會責任」理念，教育部才訂定

「大學繁星計畫招生辦法」，期待藉此制度減少明星高中影響，

達到「高中職社區化」目的，拉近城鄉差距。

    　所以，教育部如果將繁星計畫的類型化設計，相對於菁英式「甄選入學」類型，

而對焦在專為落實「高中職社區化」的類型，以解決郊區或鄉間地區學生就學的問題，

進一步促成「高中職社區化」的目標，從而落實十二年國教的政策，

是有其憲法正當性的出發點。但教育部卻一反習於使用「方案」的規範用語，

反而堅持：除非法律明定，否則升學制度不能排除特定類型學校。

這樣堅持的背後，究竟含括了多少意識形態，值得深究。

    　教育部這裡的堅持，其實可以從其「旁論回應」略窺一二。

如果報紙的報導引述是逐字照引，那問題可能就真的很大了。因為在此文字的陳述中，

其實已經隱含了某程度的「階級」或「歧視」的味道。教育部一方面已經忘卻了繁星計畫

「拉近城鄉差距」的本旨，另一方面所謂「視同等值，已是照顧」的用語，

一者充斥著升學主義的競爭標籤，再者也漠視了社區高中學生在郊區或鄉間地區的加倍努力，

遠遠要比在城市明星高中可享有數倍的資源與設備，更加值得肯定。

    　事實上，在此的社區高中學生與明星高中學生的距離，

如果不是出身偏遠郊區或家境清寒的人民，恐怕無法有深刻的體會。

因為當一方面父母不識字的社區高中學生，自己苦哈哈地寫著申請計畫的同時，

又擔心著彩色影印會不會花父母太多錢；但另一方面父母擔任大學教授的明星高中學生，

早在雙親的殷切學術指導之下，完成多采多姿的完美申請計畫。

    　教育部推動繁星計畫的美意，是希望幫助社區高中學生也能進入好的大學，

本來就應該設計一些排除條款，或者也可採用多元評量，使申請時可將考生的家庭社經地位，

列為可能的評審資料，從而作為加分指標。

    　教育部提出的繁星計畫，本來讓期待十二年國教落實的人民歡天喜地，

但是一遇到明星高中的光環時，人民抬頭一望，天空的繁星卻已不再亮。

    　（作者為成功大學法律學系特聘教授兼系主任）

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GY評論: 許育典這位仁兄的文章經常不只讓阿宅我...Orz.., 還順便吐幾滴血!



1.憲法有規定國教義務, 但國教並未法制為12年

按許的邏輯, 繁星也只是方案, 許卻將其位階視為高於其他方案

即使因而侵害其他學生受法律保障之公平入學的權益也不顧

根本自相矛盾, 許才是真正有偏差意識型態的人!

2. 明星高中學生不是每個家長都是教授, 社區高中學生不是每個家長都不識字

用點腦袋行嗎? 教授們的小孩裝得滿明星高中的名額嗎?

明星高中的學生, 其家長更多的是一般的勞工, 靠著自己的努力考上心中志願

許該主張改革的是不公的推甄制度, 而不是去牽拖明星學生!

3.許文章後半等於是在運動會百米賽跑時說:

嘿, 這個小孩買不起好的運動鞋, 但他很努力, 所以起跑點應該要往前兩公尺!

唉呀, 這孩子經常早餐吃不飽, 但他很努力, 所以起跑點應該也要往前三公尺!

啊, 那個小孩常幫父母作生意很晚睡, 但他很努力, 所以成績應該要幫他扣0.5秒!

然後呢, 第四跑道小朋友一看老師這樣搞, 趕緊報告自己似乎有些小感冒...

於是乎這個學校的百米賽跑項目, 從此再也沒有觀眾要看

比賽成績也沒有人要信, 社區都把這場比賽當做笑話!

我們該做的, 是想辦法幫忙清寒家庭能幫小孩買雙運動鞋

我們該做的, 是想辦法幫助清寒家庭能餵飽小孩

我們該做的, 是通知父母比賽前至少能讓小孩好好睡一覺

許完全是在搞齊頭式平等, 而非追求立足點平等!



身為成大校友, 經常觀注到許育典的文章, 老實說我很好奇到底是誰聘他進成大的?